浙江省抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案公布

添加日期：2018年9月26日 閱讀：1449

9月25日，浙江衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于征求〈浙江省抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案〉意見的通知》。通知顯示，按照國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委的工作要求，2018年底前完成抗癌藥的專項(xiàng)集中采購工作，實(shí)現(xiàn)省藥械采購平臺在線交易，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用。

其中，已在浙江省在線交易的產(chǎn)品，以在線交易價格為基礎(chǔ)，按照其降稅幅度(不少于4%)設(shè)定參考價，報(bào)價低于參考價且報(bào)價降幅大于等于平均降幅(本次集中采購所有已在浙江省在線交易投標(biāo)產(chǎn)品降幅的算術(shù)平均值)的60%，即為擬中標(biāo)產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄;不同意以參考價供貨或報(bào)價降幅小于平均降幅60%的，即為非中標(biāo)產(chǎn)品，停止其在線交易資格。

報(bào)價同時不得高于全國(除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外)以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購*低價。目前，江西、山東、四川等省市均已出臺相關(guān)抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案。

以下為通知原文：

關(guān)于征求《浙江省抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案》意見的通知

為貫徹落實(shí)國務(wù)院對抗癌藥專項(xiàng)降價的決策部署，切實(shí)減輕癌癥患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，依據(jù)《國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展抗癌藥省級專項(xiàng)集中采購工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2018〕4號)要求,我委起草制訂了《浙江省抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案》，經(jīng)省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議審議通過后，現(xiàn)向社會公開征求意見。

時間：2018年9月25---10月9日。

歡迎相關(guān)單位或個人提出意見和建議。請?jiān)诠�示期�?nèi)，將意見或建議發(fā)至郵箱、傳真或書面郵寄至我委藥政處。

郵箱：zjwstyxc@126.com

傳真：0571-87709373

地址：浙江省杭州市慶春路216號

單位名稱：浙江省衛(wèi)生計(jì)生委藥政處

郵編：310006

浙江省抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院對抗癌藥專項(xiàng)降價的決策部署，保障癌癥患者臨床用藥需求，切實(shí)減輕癌癥患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，依據(jù)《國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展抗癌藥省級專項(xiàng)集中采購工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2018〕4號)要求，并與我省2014年藥品集中采購工作相銜接，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

工作目標(biāo)。實(shí)施抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作，是在國家降低關(guān)稅和增值稅的基礎(chǔ)上，降低抗癌藥品的價格，真正讓利于患者，滿足群眾的用藥需求。

主要任務(wù)。按照國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委的工作要求，2018年底前完成抗癌藥的專項(xiàng)集中采購工作，實(shí)現(xiàn)省藥械采購平臺在線交易，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用。

基本原則。堅(jiān)持以人民為中心，降低抗癌藥品的價格，確保臨床供應(yīng)，保障癌癥患者臨床用藥需求。堅(jiān)持公開公平公正的原則，做到采購工作程序合規(guī)，流程透明，接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持市場機(jī)制和政府作用相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在價格發(fā)現(xiàn)中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用。

二、專項(xiàng)采購范圍和方式

專項(xiàng)采購范圍。此抗癌藥專項(xiàng)集中采購的品種范圍，是國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《關(guān)于降低藥品進(jìn)口關(guān)稅的公告》(稅委會公告〔2018〕2號)和財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕47號)公布的目錄所涉產(chǎn)品。其中，2015年國家藥品價格談判，2017年、2018年國家醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判涉及的藥品及我省大病保險特殊藥品談判品種等除外。具體采購目錄詳見采購公告。

通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥，按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行掛網(wǎng)采購。

采購方式。堅(jiān)持“雙信封”的評審。在質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、性價比適宜、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評審。

采購周期。本次專項(xiàng)集中采購是對我省抗癌藥品采購工作的有效補(bǔ)充，中標(biāo)產(chǎn)品與目前在線交易產(chǎn)品的采購周期同步。

中標(biāo)企業(yè)必須確保藥品質(zhì)量，保障中標(biāo)產(chǎn)品及時足量供應(yīng)。

本次專項(xiàng)采購的藥品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”管理要求。

三、投標(biāo)企業(yè)及其產(chǎn)品的確認(rèn)

1、浙江省藥械采購中心依據(jù)本實(shí)施方案，發(fā)布采購公告。

2、參與本次集中采購?fù)稑?biāo)的主體(即投標(biāo)企業(yè))必須是藥品生產(chǎn)企業(yè)(供應(yīng)緊張藥品除外)。生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、進(jìn)口及港、澳、臺地區(qū)產(chǎn)品境內(nèi)總代理(無境內(nèi)總代理商的，應(yīng)為從境外取得浙江省代理授權(quán)的**代理商)可視同生產(chǎn)企業(yè)。

四、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)

在我省藥械采購平臺中在線交易的產(chǎn)品，視同為已通過資質(zhì)審查，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格。其他產(chǎn)品，在投標(biāo)前，需遞交相關(guān)資料到采購中心，進(jìn)行藥品基礎(chǔ)庫信息填報(bào)維護(hù)等工作，通過資質(zhì)審查，亦視同為經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格。

五、商務(wù)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格的產(chǎn)品入圍商務(wù)標(biāo)評審。

1、已在我省在線交易的產(chǎn)品，以在線交易價格為基礎(chǔ)，按照其降稅幅度(不少于4%)設(shè)定參考價，報(bào)價低于參考價且報(bào)價降幅大于等于平均降幅(本次集中采購所有已在我省在線交易投標(biāo)產(chǎn)品降幅的算術(shù)平均值)的60%，即為擬中標(biāo)產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄;不同意以參考價供貨或報(bào)價降幅小于平均降幅60%的，即為非中標(biāo)產(chǎn)品，停止其在線交易資格。

報(bào)價同時不得高于全國(除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外)以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購*低價。

其中, 在國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布降低藥品進(jìn)口關(guān)稅后，主動申請并已在我省降低了在線交易價格的抗癌藥，可在報(bào)價后做相應(yīng)地抵扣。

2、不在我省在線交易但參加過我省2014年藥品集中采購的產(chǎn)品，取當(dāng)時設(shè)定的參考價下降至少7%的價格和按現(xiàn)全國(除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外)以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購*低價下降至少10%的價格兩者之低值，做為該產(chǎn)品的控制價。報(bào)價符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄。

3、不在我省在線交易，也未參加過我省2014年藥品集中采購的產(chǎn)品，按現(xiàn)全國(除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外)以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購*低價下降至少10%的價格為其控制價。報(bào)價符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄。

4、不在我省在線交易，也無全國(除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外)以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購*低價的，在我省藥店零售*低價的基礎(chǔ)上下降至少40%為控制價，報(bào)價符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄。

5、報(bào)價為該產(chǎn)品的實(shí)際供貨價格，其中包含配送企業(yè)的配送費(fèi)用。價格貨幣為人民幣(單位：元)，保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

6、省藥械采購中心將組織**對擬中標(biāo)目錄進(jìn)行評估，以確保臨床用藥需求。

7、擬中標(biāo)目錄經(jīng)公示后，即為中標(biāo)目錄。

六、其它

1、建立價格聯(lián)動機(jī)制。定期全國(除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外)藥品集中采購的中標(biāo)價格進(jìn)行梳理,實(shí)行價格聯(lián)動。具體工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、投標(biāo)企業(yè)在集中招標(biāo)和采購過程中，提供虛假證明文件，串標(biāo)、圍標(biāo)、蓄意抬高價格或以低于藥品成本價格惡意競爭，中標(biāo)后拒不簽訂合同，供應(yīng)假劣藥品，未按合同規(guī)定及時配送供貨等，按有關(guān)規(guī)定納入不良記錄，暫停該企業(yè)所有產(chǎn)品在線交易資格。自暫停之日起兩年內(nèi)不接受其任何產(chǎn)品參加我省藥品集中采購，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得以任何形式采購其產(chǎn)品，并中止原簽訂的購銷合同。

3、中標(biāo)產(chǎn)品集中采購監(jiān)督管理等其它未盡事宜，包括但不限于配送、結(jié)算等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)任編輯：大花 wealthfootsteps.com 2018-9-26 16:31:57

文章來源： 新浪醫(yī)藥新聞