快訊:假廣告對藥企不痛不癢

添加日期：2011年4月28日 閱讀：1066

    國家藥監(jiān)局曝光了9種產品的違法廣告
    這對于多數人來說實在算不上什么新聞,在這個媒體發(fā)達的時代,我們無不被各種虛假醫(yī)療、醫(yī)藥廣告包圍著,憑經驗,人們都能判斷偶爾曝光的違法廣告只能算作九牛一毛。
    危害甚巨的假藥廣告直接的受害者是消費者,牟利的卻是廣告主和媒體,因此很多國家都專門立法對該領域的廣告進行規(guī)范管理。我國對于醫(yī)藥廣告監(jiān)管領域已經有不少法律法規(guī),單就94年全國人大通過的《廣告法》就對廣告活動、廣告審查、各方責任等有了明確的規(guī)定,再加上具體行業(yè)配套的法規(guī)、條例等已不在少數,可見,假藥違法廣告屢禁不止的主要原因在于有法不依,執(zhí)法不嚴,像這次對國家藥監(jiān)局對9種產品的違法廣告的監(jiān)管,如果曝光止于曝光企業(yè)則等于撓癢癢。
    有法不依一方面是因為虛假宣傳可以帶來巨大的市場回報,醫(yī)藥是較為專業(yè)化的領域,普通消費者的識別判斷能力較弱,對廣告宣傳有一定的依賴性,所以多數醫(yī)藥企業(yè)為了銷售額,廣告力度都比較大。
    同時這種行為受到懲罰的風險又相對較小,對于企業(yè)來說,根據現行廣告法三十七條規(guī)定,責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。從假藥廣告屢禁不止的現狀可知,這些企業(yè)往往沒把這樣的懲罰當回事,至少犯了規(guī)受到的懲處還不足以使其停止知法犯法。
    另外,作為牟利另一方的媒體,在企業(yè)化經營的大環(huán)境下,總是傾向于廣告越多越好,所以我們總是看到媒體和監(jiān)管部門總是在重復玩貓捉老鼠的游戲,多年來甚至有些樂此不疲。
    在媒體上發(fā)布的虛假廣告還需經過廣告審查這一關
    還應注意的是,在媒體上發(fā)布的虛假廣告還需經過廣告審查這一關,審查者包括專門的衛(wèi)生行政管理部門,還包括發(fā)布媒體的*后審查,這樣一來,虛假廣告的實際責任者應該包括企業(yè)自身、廣告商、工商和衛(wèi)生行政管理部門以及媒體。
    然而,現實中我們往往看到的是,即使在有限的監(jiān)管性措施中也只有企業(yè)(包括廣告商)在承擔責任,鮮見有媒體和行政管理部門受到同樣的懲罰,就以這次國家國家食品藥品監(jiān)督管理局曝光九家虛假醫(yī)藥和保健品廣告為例,就沒有見到對于四方實際責任者中的后兩者。這實際是一種“捏軟柿子”式的選擇性執(zhí)法,長此以往,法律在不平等的施用中就漸漸失去應有的威力,顯規(guī)則讓位于潛規(guī)則。
    面對這樣的窘境,執(zhí)法者再也不能以法律不完善之類空洞說辭搪塞,一方面我們在這方面的法律法規(guī)著實已經不少了,更為重要的是,相對于廣告運行的幾個主體來說,消費者是居于**弱勢地位的,虛假廣告猖獗,危害的是老百姓,擾亂的是整個行業(yè),損害的是法律的**,*后埋單的是全社會。
    至于如何破局,筆者認為和“亂世當用重典”的道理一樣,有關部門應當從嚴執(zhí)法、平等執(zhí)法、有所作為,還老百姓一個安全的醫(yī)藥消費環(huán)境,重拾法律應有的威嚴。
        責任編輯：陳江濤    wealthfootsteps.com    2011-4-28 14:08:25

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