添加日期:2017年9月8日 閱讀:2363
9月4日,國務(wù)院食品安全辦、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局和網(wǎng)信辦9部門召開“全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議”。記者在會上了解到,我國食品產(chǎn)業(yè)占GDP的15%左右,是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前保健食品產(chǎn)值超過3000億元,保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家。
當(dāng)然,也有一些生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主責(zé)意識還不強,有的為了牟取利益,不惜鋌而走險違法犯罪。其中,食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題比較突出,會影響到食品行業(yè)的整體形象,導(dǎo)致整個行業(yè)蒙受損失。
為解決這一突出問題,今年7月初,國務(wù)院食品安全辦等9部門印發(fā)通知,部署在全國開展為期一年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。國務(wù)院食品安全辦牽頭成立全國整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由食品安全辦主任畢井泉同志親自擔(dān)任,副組長由其他8部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。這次整治工作是近年來參與部門*多、時間跨度*長、涉及范圍*廣的一次專項行動。
“四個*嚴(yán)”落到實處
講話中,畢井泉強調(diào),整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳要把總書記“四個*嚴(yán)”的要求落到實處。
第*,要把*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)落到實處。有機食品不得檢出農(nóng)藥、獸藥,不能讓虛假的有機認(rèn)證貽誤中國有機農(nóng)業(yè)。**食品必須按照生產(chǎn)規(guī)程要求,按規(guī)定限量使用限定的化肥、農(nóng)藥、獸藥,或者不使用化學(xué)物質(zhì)。無公害食品中,允許使用的農(nóng)藥、獸藥殘留不得超標(biāo),重金屬不得超標(biāo)。所有工業(yè)化生產(chǎn)的食品標(biāo)簽說明書必須清晰準(zhǔn)確,如實標(biāo)示,不得有任何虛假標(biāo)示。保健食品所標(biāo)功能聲稱,應(yīng)當(dāng)有科學(xué)依據(jù)。所有食品、保健食品的廣告、宣傳冊、音頻視頻、會議講座的內(nèi)容,都不得偏離標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容,嚴(yán)禁涉及疾病預(yù)防、治療功能。
第二,要把*嚴(yán)格的監(jiān)管落到實處。企業(yè)是產(chǎn)品的法律責(zé)任主體,必須保證其產(chǎn)品符合國家食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);必須保證其所用標(biāo)簽標(biāo)識、說明書內(nèi)容真實;必須保證其廣告、宣傳冊、音頻視頻、會議講座的內(nèi)容真實。食品藥品監(jiān)管部門要加強對食品、保健食品生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督,加強對市場銷售食品、保健食品的抽樣檢驗,公開生產(chǎn)過程的檢查結(jié)果,公開不合格食品、保健食品檢驗結(jié)果,并根據(jù)情況采取必要措施控制風(fēng)險。工商部門要加強對廣告市場的監(jiān)督。廣電部門要加強對廣告播出單位的監(jiān)督。各地區(qū)、各部門都要把“*嚴(yán)格監(jiān)管”的要求落到實處。地方各級人民政府都要切實負(fù)起食品安全的責(zé)任,落實總書記“黨政同責(zé)”的要求。
第三,要把*嚴(yán)厲的處罰落到實處。《刑法》《食品安全法》《藥品管理法》等法律法規(guī)中與食品、保健食品欺詐、虛假宣傳相關(guān)的規(guī)定,要依法嚴(yán)格落實。所有的違法處罰案件,都要按總書記的要求處罰到人,向社會公開處罰結(jié)果。監(jiān)管信息和處罰信息向社會公開,是對消費者*好的保護,對生產(chǎn)經(jīng)營者*有力的震懾,對執(zhí)法者*硬的約束,對社會輿論*重要的引導(dǎo),對社會誠信體系建設(shè)*大的貢獻。各地區(qū)、各部門查處案件情況,要定期統(tǒng)計,并向社會公布統(tǒng)計結(jié)果。
第四,要把*嚴(yán)肅的問責(zé)落到實處。地方各級人民政府、各有關(guān)部門在食品安全問題上守土有責(zé)、失責(zé)必問。發(fā)生違法犯罪案件,特別是造成嚴(yán)重社會影響的案件,既要查辦案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子;又要調(diào)查案件發(fā)生的原因,包括主管部門的管理責(zé)任、監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任以及地方政府和上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況,舉一反三,堵塞漏洞,完善管理和監(jiān)督措施,切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
中央地方開展聯(lián)動
會上,國務(wù)院食品安全辦副主任、食品藥品監(jiān)管總局副局長孫梅君介紹,這次整治行動堅持問題導(dǎo)向,突出整治4類違法違規(guī)行為。一是治理未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進口食品和保健食品;二是治理產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱;三是治理利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售;四是治理未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告和發(fā)布虛假違法廣告。
孫梅君表示,在整治的過程中,各級地方政府要落實屬地管理責(zé)任,各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,務(wù)必取得讓人民群眾滿意的實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院食品安全辦等9部門成立了全國整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,希望各地參照國家層面的模式,組建整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,研究解決整治工作中遇到的重大問題,保證整治工作統(tǒng)籌推進、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動、銜接順暢。
二要強化責(zé)任落實。希望各地把整治工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,落實地方負(fù)總責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)的要求,將任務(wù)落實到崗位和個人,將工作推進到基層。要細化實化整治方案,每個環(huán)節(jié)查什么,每項任務(wù)怎么落實,都要有周密安排。對于違法違規(guī)行為,要動真格、下狠手、出重拳,確保整治行動落地有聲,確保違法違規(guī)行為一整到底,防止重復(fù)反彈。
三要強化督查考評。希望各地按照時間安排,2017年年底以前完成本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體的風(fēng)險隱患排查和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營直至整改到位,有關(guān)工作將納入本年度食品安全工作評議考核;2018年6月底以前,根據(jù)投訴舉報和抽檢情況,國務(wù)院食品安全辦等9部門將組織對重點地區(qū)督促檢查。對整治工作扎實、高效的地區(qū),要給予鼓勵;對整治工作不力,問題突出且長期得不到解決的地區(qū),要進行通報。
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