藥品流通監(jiān)管的新趨勢(shì)

添加日期：2016年1月13日 閱讀：1656

　　不可回避的藥品電子商務(wù)
　　目前，對(duì)藥品領(lǐng)域的電子商務(wù)尤其是公眾頗為關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管政策仍處于“準(zhǔn)備”階段，各方意見(jiàn)似乎還難統(tǒng)一。監(jiān)管部門比較傾向于“保守”，認(rèn)為藥品作為特殊商品，與生命健康休戚相關(guān)，安全性與有效性都非常重要。一旦放開電子商務(wù)，勢(shì)必難以管控，尤其是處方藥的銷售，倘若管理失據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)太大。對(duì)此，筆者的看法有三：首先，電子商務(wù)作為一種新型業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為社會(huì)生活的必然選項(xiàng)，醫(yī)藥流通領(lǐng)域不是處于“真空”，不存在什么壁壘。主動(dòng)應(yīng)對(duì)才是上策，被動(dòng)應(yīng)付反而不利于有效監(jiān)管。
　　藥店取消醫(yī)保定點(diǎn)審批是重大利好
　　2015年10月14日，國(guó)務(wù)院決定取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，其中包括了一直諸多爭(zhēng)議的基本醫(yī)保定點(diǎn)藥店資格審查。
　　我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度實(shí)施改革已近二十年，零售藥店的醫(yī)保定點(diǎn)制度一直緊緊相隨。多年來(lái)，對(duì)于醫(yī)保定點(diǎn)藥店的設(shè)定以及對(duì)在醫(yī)保定點(diǎn)藥店買藥的許多限制性措施，客觀上阻礙了藥品流通行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了藥店行業(yè)的健康發(fā)展，剝奪了老百姓合理使用“個(gè)人賬戶”資金的權(quán)利，束縛了享受各類醫(yī)療保障者的選擇權(quán)。
　　隨著藥店醫(yī)保定點(diǎn)審批的取消，藥品零售業(yè)會(huì)隨之發(fā)生“動(dòng)蕩”。過(guò)去的所謂藥店醫(yī)保定點(diǎn)審批，并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其間的隨意性、黑箱操作乃至審批者與藥店經(jīng)營(yíng)者之間的利益瓜葛交織在一起，導(dǎo)致藥品零售業(yè)并不是處于一種平等的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。一塊定點(diǎn)藥店的招牌居然可以價(jià)值數(shù)百萬(wàn)。因此，醫(yī)保定點(diǎn)審批取消后，會(huì)有大批藥店來(lái)?yè)屖翅t(yī)保個(gè)人賬戶這塊“蛋糕”。
　　監(jiān)管部門需要積極順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。藥品質(zhì)量的把關(guān)和提供盡可能多的藥學(xué)服務(wù)是重要課題。醫(yī)保定點(diǎn)審核的取消，似乎并不意味著今后在所有藥店均可以隨意刷醫(yī)保卡，其間醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)肯定還會(huì)出臺(tái)一些管控措施。盡管外界詬病于多變的執(zhí)業(yè)藥師政策，但筆者認(rèn)為，作為可以醫(yī)保刷卡的藥店，配備1名執(zhí)業(yè)藥師還是必要的。要與勞動(dòng)保障部門進(jìn)行有效的溝通，真正將國(guó)家的利好政策執(zhí)行好。
　　作為監(jiān)管部門，還應(yīng)該密切關(guān)注醫(yī)保定點(diǎn)開放后各項(xiàng)藥監(jiān)法規(guī)的有效實(shí)施。藥品電子監(jiān)管碼實(shí)施后，對(duì)保障藥品質(zhì)量、開展藥品的溯源等，都會(huì)發(fā)揮重要作用。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)巡查，督促零售藥店依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，保證各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。藥品零售業(yè)的健康發(fā)展需要好的政策措施，但更離不開有效的監(jiān)管。
　　適應(yīng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”
　　所謂“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，即建立醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療改革的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作方面，出臺(tái)了一系列政策措施，其中取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成是重要舉措之一。在部分地區(qū)，所有公立醫(yī)院的藥品加成均被取消。這項(xiàng)改革措施目前仍在推進(jìn)中，也存在不少有待完善的方面，藥品監(jiān)管部門同樣存在主動(dòng)適應(yīng)的問(wèn)題。


責(zé)任編輯：楊海靜    wealthfootsteps.com    2016-1-13 16:00:17

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